教育信息化的發(fā)展成效與推進(jìn)思路

　　近年來，黨中央和國(guó)務(wù)院高度重視教育信息化工作，教育部黨組也加大力度，在社會(huì)各界的大力支持下，以“三通兩平臺(tái)”為核心目標(biāo)和標(biāo)志的各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得了顯著的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　　教育信息化的戰(zhàn)略地位得以確立

　　第一，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。十八屆三中全會(huì)首次把教育信息化寫入中央全會(huì)決議，提出“構(gòu)建利用信息化手段，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距”，這為我們指明了工作方向。

　　第二，教育信息化的部際協(xié)調(diào)機(jī)制發(fā)揮了重要作用。財(cái)政部與教育部共同實(shí)施了“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目，發(fā)改委在信息惠民工程中對(duì)教育予以支持。工信部在實(shí)施“寬帶中國(guó)”計(jì)劃和貧困村信息化工作中，都把學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)接入作為優(yōu)先保障，科技部對(duì)教育云規(guī)?；瘧?yīng)用示范給予了支持。

　　第三，教育信息化已經(jīng)成為各地推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重要抓手。全國(guó)31個(gè)省份和兵團(tuán)都成立了教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，18個(gè)省份建立了廳際協(xié)調(diào)機(jī)制，29個(gè)省份制定了教育信息化規(guī)劃或行動(dòng)計(jì)劃，14個(gè)省份成立了專家咨詢機(jī)構(gòu)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，兩年來各省級(jí)財(cái)政投入的教育信息化經(jīng)費(fèi)超過50億元。

　　第四，社會(huì)各界對(duì)教育信息化都給予充分肯定。各大主流媒體紛紛報(bào)道，國(guó)際社會(huì)也高度關(guān)注中國(guó)教育信息化的發(fā)展。

　　“三通兩平臺(tái)”取得突破性進(jìn)展

　　一是“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”取得了重大進(jìn)展，截至2015年3月底，全國(guó)中小學(xué)(除去教學(xué)點(diǎn)外)已經(jīng)有81%的學(xué)校實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)接入，這兩年的接入量達(dá)到了過去多年接入量的兩倍，76.5%的農(nóng)村學(xué)校實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)接入;配備多媒體教室227萬間，占普通教室的60%，43%的學(xué)校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)多媒體教室全覆蓋，有73%的學(xué)校已擁有多媒體教室。全國(guó)已有13個(gè)省份的學(xué)校互聯(lián)網(wǎng)接入比例達(dá)到90%以上，有12個(gè)省份多媒體教室的覆蓋比率達(dá)到90%以上。2015年年初，教育部也印發(fā)了《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》，規(guī)范和推動(dòng)職業(yè)院校的數(shù)字校園建設(shè)。

　　二是“優(yōu)質(zhì)資源班班通”取得了顯著成效。2012年底，教育部和財(cái)政部共同實(shí)施了“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目，到2014年底，隨著西藏的全面完成，全國(guó)6.4萬個(gè)教學(xué)點(diǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了設(shè)備配備、資源配送和教學(xué)應(yīng)用的三到位，開設(shè)了以往不能開出的音樂、美術(shù)、英語等課程，有效滿足了400 多萬教學(xué)點(diǎn)學(xué)生就近接受良好教育的愿望。2014年9月，教育部又啟動(dòng)了“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)，到目前為止，已經(jīng)有336萬的教師報(bào)名參與。職業(yè)教育方面已經(jīng)建設(shè)了56個(gè)教學(xué)資源庫，并且通過“國(guó)家示范性職業(yè)學(xué)校數(shù)字化資源共建共享計(jì)劃”，開發(fā)了52個(gè)中職專業(yè)的400多門精品課程和215個(gè)視頻課程。在高教領(lǐng)域，“愛課程”網(wǎng)上線資源共享課2458門，“愛課程”、網(wǎng)易和中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)三家網(wǎng)站上線的視頻公開課已達(dá)到749門，國(guó)家開放大學(xué)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源共建共享聯(lián)盟集聚了國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程3.3萬門，資源總量達(dá)到了60TB。

　　三是“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展?，F(xiàn)在已有30%的學(xué)校開設(shè)了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，師生空間開通數(shù)量從2012年的60萬，到2013年的600萬，再上升到2014年的3600萬，實(shí)現(xiàn)了三級(jí)跳，也超額完成了2014年要達(dá)到1800萬網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的目標(biāo)?，F(xiàn)在已經(jīng)有407萬名教師應(yīng)用空間開展網(wǎng)絡(luò)教研，有300多萬的教師應(yīng)用空間開展教學(xué)，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用領(lǐng)域由職業(yè)教育逐步擴(kuò)展到基礎(chǔ)教育、高等教育以及繼續(xù)教育。

　　四是教育資源公共服務(wù)平臺(tái)初具規(guī)模。到目前為止，國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與14個(gè)省級(jí)和5個(gè)市縣級(jí)平臺(tái)的互聯(lián)互通和資源共享，上線基礎(chǔ)教育資源1.78萬條，職業(yè)教育的教材34種，虛擬仿真系統(tǒng)47套，網(wǎng)絡(luò)課程93門，專題資源1400條，同時(shí)也建設(shè)了108個(gè)專題教育社區(qū)。2014年，國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)的總頁面訪問數(shù)近10億次，訪問用戶5400多萬人，總資源下載數(shù)也達(dá)到了3000多萬次，現(xiàn)在已經(jīng)有三分之二的省份建設(shè)了省級(jí)資源平臺(tái)，國(guó)家教育資源云服務(wù)體系正在初步形成。

　　五是教育管理公共服務(wù)平臺(tái)全面應(yīng)用。教育管理信息化建立起“兩級(jí)建設(shè)、五級(jí)應(yīng)用”的格局，實(shí)現(xiàn)全國(guó)學(xué)?！耙恍Ｒ淮a”，學(xué)生“一人一號(hào)”。全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)率先在教育管理信息化的大規(guī)模應(yīng)用中取得了突破，實(shí)現(xiàn)了1.78億中小學(xué)生的信息入庫。

　　六是教育信息化培訓(xùn)工作扎實(shí)推進(jìn)。2013年10月，教育部啟動(dòng)實(shí)施了全國(guó)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，各地通過骨干培訓(xùn)與全員培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)與面授培訓(xùn)，集中培訓(xùn)與日常學(xué)習(xí)，專項(xiàng)培訓(xùn)與學(xué)科滲透培訓(xùn)相結(jié)合，全方位、多途徑地提升了教師信息技術(shù)應(yīng)用能力和水平。目前，通過國(guó)培計(jì)劃和各種企業(yè)的培訓(xùn)項(xiàng)目，全國(guó)已有600多萬名中小學(xué)教師、5萬多名中小學(xué)校長(zhǎng)、20多萬名職業(yè)學(xué)校教師參加了教育信息化的專題培訓(xùn)。

　　以教育信息化來帶動(dòng)教育現(xiàn)代化

　　隨著教育改革發(fā)展的不斷深入，教育部黨組把教育信息化放在教育工作重中之重的位置來大力推進(jìn)。教育信息化要不斷取得階段性突破，不斷形成新的亮點(diǎn)，要推動(dòng)我國(guó)教育信息化整體上接近國(guó)際先進(jìn)水平，使這項(xiàng)工作成為當(dāng)前最出彩的教育工作之一，成為教育事業(yè)發(fā)展歷程中的光輝里程碑。

　　第一，從國(guó)際和國(guó)內(nèi)的發(fā)展情況來看，對(duì)教育信息化現(xiàn)在的要求是目標(biāo)更高、速度更快、效果更好。

　　一方面，要貫徹落實(shí)十八大提出的任務(wù)，教育信息化刻不容緩。中央領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心教育信息化，今年要召開第二次全國(guó)教育信息化工作會(huì)，系統(tǒng)地總結(jié)第一次會(huì)后的工作進(jìn)展，提出“十三五”教育信息化發(fā)展的基本思路，部署各地進(jìn)一步加快教育信息化的進(jìn)程，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　另一方面，順應(yīng)國(guó)際教育發(fā)展的趨勢(shì)，教育信息化時(shí)不我待。主要發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)相出臺(tái)教育信息化發(fā)展政策，不斷加大教育信息化投入，平板電腦、在線學(xué)習(xí)逐漸走入發(fā)展中國(guó)家的課堂。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，信息化對(duì)教育的影響，已經(jīng)從工具、產(chǎn)品的應(yīng)用層次，演化到教育模式甚至教育制度的革新。未來的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)說到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，要清醒地認(rèn)識(shí)和深刻地理解教育信息化面臨的緊迫形勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)?？傮w來說，我國(guó)教育信息化基礎(chǔ)還比較薄弱，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定的差距，不僅要更新觀念，更需要廣泛普及和推廣應(yīng)用，使之能夠真正的推動(dòng)教育改革和發(fā)展。

　　第二，全面完成“十二五”教育信息化工作目標(biāo)，為“十三五”加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下一步，我們將以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指引，深入貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)《構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面有效機(jī)制的實(shí)施方案》，圍繞解決教育改革發(fā)展的重大問題，以支撐教育改革、促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量為重點(diǎn)，以有效機(jī)制的構(gòu)建為引領(lǐng)，以“三通兩平臺(tái)”為重要抓手，全面深化信息技術(shù)在教學(xué)、管理等方面的應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化和構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)提供有力支撐。

　　今年年初，教育部已經(jīng)印發(fā)了教育信息化的工作要點(diǎn)，明確了8項(xiàng)核心目標(biāo)，要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)的全覆蓋，全面完成“十二五”的目標(biāo)任務(wù)。在部署的23項(xiàng)工作當(dāng)中，今年重點(diǎn)做好以下9方面工作：第一，補(bǔ)足中西部農(nóng)村學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施的短板;第二，深入推進(jìn)“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動(dòng);第三，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的開發(fā)與應(yīng)用;第四，開展教育信息化應(yīng)用的典型示范，2015年重點(diǎn)在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域來試點(diǎn);第五，構(gòu)建完善的教育資源云服務(wù)體系;第六是加快重要信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用;第七，擴(kuò)大實(shí)施教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程;第八，召開國(guó)際教育信息化大會(huì);第九，進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全工作，今年要與公安部聯(lián)合部署信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)工作，要建立部署單位的安全通報(bào)機(jī)制，指導(dǎo)各單位建立完善安全事件應(yīng)急預(yù)案和安全事件的監(jiān)測(cè)體制，開展網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，為教育信息化的健康發(fā)展?fàn)I造一個(gè)安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。今年3月底，教育部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息技術(shù)安全工作的通知》，對(duì)部直屬單位和部屬高校提出了10條建議，要求建立黨政一把手負(fù)責(zé)的網(wǎng)絡(luò)安全與信息化的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全信息技術(shù)安全責(zé)任制度，加強(qiáng)信息系統(tǒng)統(tǒng)籌管理，落實(shí)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)制度，完善信息技術(shù)安全報(bào)告與處置制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理，加強(qiáng)辦公計(jì)算機(jī)統(tǒng)籌管理，加強(qiáng)信息技術(shù)安全隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)，提高信息技術(shù)安全防護(hù)能力和加強(qiáng)信息技術(shù)安全檢查工作。

　　加快推進(jìn)教育信息化創(chuàng)新和發(fā)展

　　高等教育充分利用優(yōu)勢(shì)條件能夠加快推進(jìn)教育信息化的創(chuàng)新發(fā)展，教育信息化是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是信息時(shí)代立德樹人，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的有效途徑，是落實(shí)現(xiàn)代教育理念，變革教育模式，培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要手段，也是推動(dòng)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力，需要集合各方的力量來大力推進(jìn)。同時(shí)，教育信息化也是一個(gè)新生事物，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以照搬，是一項(xiàng)極其富有創(chuàng)新精神的工作。當(dāng)前，就需要我們按照十八屆三中全會(huì)全面深化改革的要求，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，大膽地探索，勇于實(shí)踐、改革創(chuàng)新。杜部長(zhǎng)在2014年第一期教育廳局長(zhǎng)教育信息化專題培訓(xùn)班上強(qiáng)調(diào)，高校推進(jìn)教育信息化要著重在四個(gè)方面下工夫。

　　第一，積極推進(jìn)高校自己的應(yīng)用，在教學(xué)、科研和管理等方面深入普遍應(yīng)用，高校要帶頭推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，把信息技術(shù)應(yīng)用在教育教學(xué)的主戰(zhàn)場(chǎng)上，創(chuàng)新教學(xué)模式和學(xué)習(xí)方式，改進(jìn)課堂教學(xué)、實(shí)踐實(shí)驗(yàn)教學(xué)的質(zhì)量和效果，推動(dòng)人才培養(yǎng)模式變革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平?？蒲蟹矫嬉眯畔⒒侄瓮苿?dòng)資源、信息共享，促進(jìn)跨時(shí)空的合作和交流，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程管理和經(jīng)費(fèi)監(jiān)管與服務(wù)。管理方面要利用信息化手段，提高管理與服務(wù)的效率，降低辦學(xué)成本和能耗，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研、人事、學(xué)生、財(cái)務(wù)等方面管理服務(wù)的現(xiàn)代化、后勤服務(wù)的精細(xì)化以及決策的科學(xué)化。

　　第二，做好教育信息化相關(guān)技術(shù)的研發(fā)，這不僅為學(xué)校自身改進(jìn)教學(xué)、科學(xué)管理提供支撐，同時(shí)也為進(jìn)一步豐富教育信息化的理念、理論和技術(shù)提供支撐，促進(jìn)教育信息化發(fā)展和教育變革。

　　第三，要求高校能夠?yàn)樯鐣?huì)重點(diǎn)行業(yè)提供高水平的信息化服務(wù)，牽頭推進(jìn)重大應(yīng)用，比如農(nóng)業(yè)院?？梢詾槿r(nóng)的信息化提供服務(wù)，醫(yī)學(xué)院校也可以對(duì)醫(yī)療信息化提供支撐，服務(wù)行業(yè)和區(qū)域的信息化都是高校能夠做的。

　　第四，推進(jìn)高素質(zhì)信息化人才的培養(yǎng)，李克強(qiáng)總理在2015年政府工作報(bào)告中明確提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，旨在推動(dòng)新一代信息技術(shù)與各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)的深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃對(duì)教育最大的一個(gè)訴求，就是能夠提供更強(qiáng)大的人才支撐保障，培養(yǎng)大量互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域的緊缺人才。同時(shí)，高校要重視“人人通”的工作，探索“人人通”的功能和應(yīng)用模式，尤其在教學(xué)改革和人才培養(yǎng)方面，能夠深度結(jié)合，在教師用得上、用得好這方面多下工夫。今年是“十二五”的收官之年，對(duì)于教育信息化階段性目標(biāo)的順利完成和“十三五”目標(biāo)的快速推進(jìn)具有承前啟后的決定性意義。希望信息化工作者能夠以改革創(chuàng)新的精神，用真功夫、下大力氣，共同為推進(jìn)教育信息化工作，為教育的改革發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。